Ⅰ 瑗跨偣鐑樼剻鍘誨摢瀛︽瘮杈冨ソ錛
鎺ㄨ崘浣犱簡瑙ｄ竴涓嬩紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎銆嫻嬩竴嫻嬪﹁タ鐐圭儤鐒欏氬皯閽鍦ㄤ紬澶氳タ鐐瑰煿璁瀛︽牎涓錛屼紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎浠ュ叾鍗撹秺鐨勬暀瀛﹁川閲忋佸叏闈㈢殑璇劇▼璁劇疆鍜屽嚭鑹茬殑灝變笟鏈嶅姟鑰岃劚棰栬屽嚭銆傚傛灉浣犳復鏈涙垚涓轟竴鍚嶄紭縐鐨勭儤鐒欏笀錛岄偅涔堜紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎灝嗘槸浣犵悊鎯崇殑閫夋嫨銆
浼樼編瑗跨偣鍩硅瀛︽牎鐨勮劇▼璁劇疆涓板瘜澶氭牱錛屼粠鍩虹鐑樼剻鎶鑳藉埌楂樼駭鐢滅偣鍒朵綔錛屼竴搴斾勘鍏ㄣ傛棤璁轟綘鏄闆跺熀紜榪樻槸鏈変竴瀹氱粡楠岀殑鐑樼剻鐖卞ソ鑰咃紝閮借兘鍦ㄨ繖閲屾壘鍒伴傚悎鑷宸辯殑璇劇▼銆傚︽牎鐨勫笀璧勫姏閲忛泟鍘氾紝鎷ユ湁涓鏀緇忛獙涓板瘜銆佹妧鏈綺炬箾鐨勬暀甯堝洟闃燂紝浠栦滑灝嗙敤涓撲笟鐭ヨ瘑鍜屼翰韜瀹炶返浼犳巿緇欎綘鏈瀹炵敤鐨勭儤鐒欐妧宸у拰緇忛獙銆
闄や簡浼犵粺鐨勭儤鐒欒劇▼錛屼紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎榪樼揣璺熻屼笟鍙戝睍瓚嬪娍錛屽紑璁句簡涓緋誨垪鍒涙柊璇劇▼錛屽傜炕緋栬泲緋曞埗浣溿侀潰鍖呯儤鐒,鐢滃搧,鍜栧暋,鐢滅偣絳夎劇▼銆傝繖浜涜劇▼灝嗕負浣犳彁渚涙洿騫塊様鐨勫︿範鍜屽彂灞曠┖闂達紝甯鍔╀綘鍦ㄦ縺鐑堢殑絝炰簤涓鑴遍栬屽嚭銆
姝ゅ栵紝浼樼編瑗跨偣鍩硅瀛︽牎榪樹笌浼楀氱煡鍚嶇儤鐒欏搧鐗屽緩絝嬩簡鍚堜綔鍏崇郴錛屼負瀛﹀憳鎻愪緵灝變笟鏈轟細銆傚湪榪欓噷錛屼綘鍙浠ョ粨璇嗗埌琛屼笟鍐呯殑綺捐嫳浜虹墿錛岀Н緔涓板瘜鐨勪漢鑴夎祫婧愩傛瘯涓氬悗錛屼綘灝嗚幏寰椾紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎鐨勬帹鑽愪俊錛屼負浣犳湭鏉ョ殑鑱屼笟鍙戝睍鎻愪緵鏈夊姏鏀鎸併
鎬諱箣錛屼紭緹庤タ鐐瑰煿璁瀛︽牎浠ュ叾鍗撹秺鐨勬暀瀛﹁川閲忋佸叏闈㈢殑璇劇▼璁劇疆鍜屽嚭鑹茬殑灝變笟鏈嶅姟鑰屽囧彈濂借瘎銆傚傛灉浣犳復鏈涙垚涓轟竴鍚嶄紭縐鐨勭儤鐒欏笀錛屼笉濡ㄦ潵浼樼編瑗跨偣鍩硅瀛︽牎涓璇曘傜浉淇″湪榪欓噷錛屼綘灝嗘敹鑾鋒弧婊＄殑鐭ヨ瘑鍜屾妧鑳斤紝榪堝悜鎴愬姛鐨勮亴涓氱敓娑銆
Ⅱ 瀛﹁泲緋曞幓鍝閲屽︽瘮杈冨ソ
娓鐒欏浗闄呰タ鐐瑰﹂櫌瀛﹁泲緋曢潰鍖呮瘮杈冨ソ
1銆佹腐鐒欏浗闄呰タ鐐瑰ザ鑼墮ギ鍝佽泲緋曞煿璁瀛︽牎
娓鐒欏浗闄呰タ鐐瑰︽牎 涓瀹舵妧鏈鐮斿彂銆佺儤鐒欏煿璁銆佸紑搴楁寚瀵間負涓浣撶殑鍩硅鏈烘瀯錛屼富瑕佸煿璁欏圭洰鏈夎タ鐐廣佺儤鐒欍佽泲緋曘佸挅鍟°佸ザ鑼躲佺敎鍝併侀潰鍖呫佽交椋熴佺硸姘淬佽１鑺辯瓑銆傛儏澧冨寲鏁欏︼紝涓撲笟鐨勭‖浠惰懼囷紝緇忛獙涓板瘜鐨勫悕甯堟暀瀛︼紝搴楅摵寮忓煿璁鍜屽疄璺墊搷浣滐紝鍏ㄩ潰鐨勫敭鍚庢湇鍔℃敮鎸併傛垜浠縐夋壙鈥滅敤蹇冩墠鑳藉壋鏂,絝炰簤鎵嶈兘鍙戝睍鈥濈殑浼佷笟鐞嗗康,閬靛驚浼佷笟浣垮懡,鍩瑰吇浜嗗緢澶氱殑瑗跨偣鍒涗笟鑰咃紝濮嬬粓璐褰燴滃姟瀹炪佸壋鏂般佸紑鏀俱佸崗浣溾濈殑浼佷笟浠峰礆紝瀵瑰﹀憳鍏ㄧ▼鏈嶅姟錛屽苟涓斾笉鏂鋙嶅叆瀹炶返鏁欏︼紝鎵撻犱腑鍥藉ぇ闄嗙儤鐒欏煿璁銆佸姞鐩熻繛閿佺殑緇煎悎鍝佺墝銆
2銆佸崡鏄屾腐鐒欒タ鐐硅泲緋曞︽牎
鍗楁槍娓鐒欒タ鐐硅泲緋曞︽牎涓鐩磋嚧鍔涗簬瑗跨偣鍩硅銆佸挅鍟″笀鍩硅銆佽泲緋曞煿璁銆佽タ槨愭暀鑲插煿璁鍙婄爺鍙戱紝涓昏佸煿璁欏圭洰鏈夎タ鐐瑰煿璁銆佺儤鐒欏煿璁銆佽泲緋曞煿璁銆佸挅鍟″煿璁銆佺敎鍝佸煿璁銆佸ザ鑼跺煿璁銆
3銆佸彴婀捐悓璐у浗闄呯儤鐒欏箍宸炲煿璁涓蹇
鍙版咕钀岃揣鍥介檯鐑樼剻騫垮窞鍩硅瀛﹂櫌浣嶄簬鍥涘ｅ傛槬鐨勭編涓借姳鍩--騫垮窞,鍧愯惤浜庣箒鍗庣殑澶╂渤鍖,鏈夎憲鍚嶇殑澶╂渤鍩庛佸箍宸炵櫨璐с佷腑淇″箍鍦虹瓑钁楀悕鐨勫箍宸炲湴鏍,涓滆竟緔т復榛勫煍鍖,鏈夌礌浠モ滄搗涓婁笣緇鎬箣璺銆
4銆佸箍涓滀笢鍗楄泲緋曞煿璁瀛︽牎
涓滃崡錏嬬硶鍩硅瀛︽牎涓撲笟鎻愪緵鍘ㄥ笀鍩硅銆佽タ槨愬煿璁銆佽タ鐐瑰煿璁銆佽泲緋曞煿璁銆佺儤鐒欏煿璁銆侀潰鍖呭煿璁銆侀潰鐐瑰煿璁銆佺菠鑿滃煿璁銆佸窛鑿滃煿璁銆佹箻鑿滃煿璁銆佸皬鍚冨煿璁銆佽１鑺卞煿璁
5銆佹硶鍗楄タ錏嬬硶鍩硅瀛︽牎
娉曞崡瑗挎槸涓鎵姝ｈ勬皯鍔炲煿璁瀛︽牎,涓撴敞瑗跨偣鍩硅澶氬勾,寮璁劇敓鏃ヨ泲緋曞煿璁鐝銆佹硶寮忚タ鐐瑰煿璁鐝銆侀潰鍖呯儤鐒欏煿璁鐝銆佺炕緋栬泲緋曞煿璁鐝絳,
6銆佸北涓滆摑緲旇泲緋曞︽牎
灞變笢钃濈繑錏嬬硶瀛﹂櫌鎷ユ湁涓冨ぇ涓撲笟60澶氫釜宸ョ,瀛︽牎鎷ユ湁涓嫻佺殑鍏堣繘璁炬柦,闆勫帤鐨勫笀璧勫姏閲,騫塊様鐨勫氨涓氬墠鏅銆
7銆佸悎鑲ユ腐鐒欒泲緋曞煿璁瀛︽牎
鍚堣偉娓鐒欒泲緋曠儤鐒欏︽牎鎴愮珛浜2000騫達紝鏄涓鎵涓撲笟浼犳巿闈㈢偣銆侀潰鍖呭埗浣滄妧鏈銆佽泲緋曡１鑺辨妧鏈涓轟富鐨勫煿璁瀛︽牎錛
8銆侀欐腐澶╂ц泲緋曞煿璁瀛︽牎
棣欐腐澶╂т竴鎵姝ｈ勬皯鍔炲煿璁瀛︽牎,涓撴敞瑗跨偣鍩硅澶氬勾,寮璁劇敓鏃ヨ泲緋曞煿璁鐝銆佹硶寮忚タ鐐瑰煿璁鐝銆侀潰鍖呯儤鐒欏煿璁鐝銆佺炕緋栬泲緋曞煿璁鐝絳,9銆佹繁鍦沖競媯媧捐亴涓氬煿璁瀛︽牎
媯媧捐亴涓氬煿璁瀛︽牎鏄涓撲笟浼犳巿瑗跨偣銆侀潰鍖呭埗浣滄妧鏈鍙婅泲緋曡１鑺辨妧鏈涓轟富鐨勫煿璁瀛︽牎
10銆佹繁媧捐泲緋曞煿璁瀛︽牎
娣卞湷甯傛繁媧捐壓鏈錏嬬硶璁捐℃湁闄愬叕鍙 ,浣嶄簬騫誇笢娣卞湷榪欏駭緹庝附鍩庡競銆傛繁媧捐壓鏈錏嬬硶鎴愮珛浜2009騫,鏄涓撲笟瑗跨偣鍩硅銆佽泲緋曞煿璁銆侀潰鍖呭煿璁,緋曠偣鍩硅,鐑樼剻鍩硅,鐢熸棩錏嬬硶
Ⅲ 瀛﹁タ鐐硅泲緋曞幓鍝閲屽︿範濂斤紵
1銆佹潨浠佹澃瑗跨偣錏嬬硶鐑樼剻瀛︽牎
鏉滀粊鏉板浗闄呰タ鐐瑰煿璁瀛︽牎鏄涓瀹舵妧鏈鐮斿彂銆佽泲緋曞煿璁錛岃タ鐐瑰煿璁錛岀儤鐒欏煿璁銆佸紑搴楁寚瀵間負涓浣撶殑鍩硅鏈烘瀯錛屽浗鍐呰緝濂界殑瑗跨偣錏嬬硶鍩硅瀛︽牎,涓撲笟浠庝簨娉曞紡瑗跨偣鍩硅,錏嬬硶鍩硅,鐑樼剻闈㈠寘鍩硅,緲葷硸鍩硅,瑁辮姳錏嬬硶鍩硅,鍜栧暋 涓撲笟鐨勭‖浠惰懼囷紝鐢變笓娉ㄦ搗澶栫儤鐒17騫寸殑鏉滀粊鏉拌佸笀鍒涘姙錛屾潨浠佹澃鑰佸笀璺熸硶鍥姐佸痙鍥姐佹棩鏈銆佸彴婀劇瓑澶氬湴鐨勭儤鐒欏ぇ甯堜氦嫻佸︿範鐮斿彂鍒涙柊錛屽簵閾哄紡鍩硅鍜屽疄璺墊搷浣滐紝鍏ㄩ潰鐨勫敭鍚庢湇鍔℃敮鎸佷笓娉ㄤ簬寮搴楀壋涓氬煿璁錏嬬硶搴楀煿璁絳夊悇欏規妧鑳藉煿璁鏈嶅姟銆
2銆佺帇媯瑗跨偣錏嬬硶瀛︽牎
鐜嬫．瑗跨偣錏嬬硶瀛︽牎涓鐩磋嚧鍔涗簬瑗跨偣鍩硅銆佸挅鍟″笀鍩硅銆佽泲緋曞煿璁銆佽タ槨愭暀鑲插煿璁鍙婄爺鍙戱紝涓昏佸煿璁欏圭洰鏈夎タ鐐瑰煿璁銆佺儤鐒欏煿璁銆佽泲緋曞煿璁銆佸挅鍟″煿璁銆佺敎鍝佸煿璁銆佸ザ鑼跺煿璁銆
5錛氭у皻鍥介檯鐢滃搧瑗跨偣錏嬬硶鍩硅瀛︽牎
嬈у皻鍥介檯瑗跨偣鐑樼剻涓撲笟鐨勮タ鐐硅泲緋曞煿璁瀛︽牎,涓哄﹀憳鎻愪緵瑗跨偣鍩硅銆侀潰鍖呭煿璁銆佽泲緋曞煿璁銆佸挅鍟″煿璁絳,錏嬬硶鍩硅鐝銆佹硶寮忚タ鐐瑰煿璁鐝銆侀潰鍖呯儤鐒欏煿璁鐝銆佺炕緋栧煿璁錏嬬硶鍩硅鐝絳夊叏紼嬭緟瀵箋
6錛氭偁鎮犻欑敎鍝佽泲緋曡タ鐐瑰煿璁瀛︽牎
瀹夐槼甯傛偁鎮犻欎笓涓氳タ鐐瑰煿璁瀛︽牎錛屼富瑕佷粠浜嬧滆タ鐐硅泲緋曘佽タ鐐圭儤鐒欍佽タ鐐硅１鑺便佹у紡瑗跨偣銆佽タ鐐瑰挅鍟°侀煩寮忚タ鐐廣佽タ鐐歸潰濉戙佽タ鐐歸櫠鑹鴻泲緋曠瓑澶氱嶄笓涓氬煿璁銆傚︽牎鍊″尖滀紶緇熶笌鏃跺皻錛岀編鍛充笌鍋ュ悍鈥濈殑楗椋熸枃鍖栦負宸變換錛岀夋壙鈥滆瘹淇°佸壋鏂般佷笓涓氥佸姟瀹炩濈殑緇忚惀鐞嗗康銆
Ⅳ 緋曠偣甯堝湪鍝閲屽︽瘮杈冨ソ
鏉滀粊鏉扮儤鐒欏煿璁瀛︽牎錛岀櫨鎮︾背瑗垮紡緋曠偣錛屽崡浜甯傛х背濂囩儤鐒欏︽牎絳夈
1銆佹潨浠佹澃瀹炴垬鐑樼剻闅跺睘浜庢澀宸炶儨鑰呴愰ギ綆＄悊鏈夐檺鍏鍙革紝鏄涓瀹朵笓娉ㄤ簬瑗跨偣銆佽泲緋曘侀潰鍖呫佺敎鍝併佺硶鐐廣佸挅鍟°佸ザ鑼剁瓑鍩硅鐨勭儤鐒欓ギ鍝佸煿璁鏈烘瀯銆傛儏鏅鍖栨暀瀛︺佸浗闄呭寲鏁欏︽爣鍑嗐侀《綰т笓涓氱殑紜浠惰懼囷紝緇忛獙涓板瘜鐨勪竴綰垮悕甯堜翰鑷鏁欏︺
2銆佺櫨鎮︾背瑗垮紡緋曠偣鍑虹ず浜嗗悇縐嶈タ鐐瑰︿範鏁欑▼瑙嗛戱紝鐢ㄧ儰綆卞仛錏嬬硶銆佺數楗閿呰捀錏嬬硶鐨勫仛娉曪紝鍖呭惈姘存灉錏嬬硶銆佹搗緇佃泲緋曘佺炕緋栥佸崈灞傝泲緋曘佹澂瀛愯泲緋曘佸ザ娌硅泲緋曞強鍚勭嶅悇鏍瘋壓鏈鍒涙剰錏嬬硶鐨勫仛娉曞叏闆嗭紝鑰佸紡闈㈠寘銆佺儰鍏ㄩ害鍚愬徃絳夊悇縐嶇編寮忕儤鐒欑偣蹇冪綉涓婃暀瀛﹁嗛戱紝鍏變韓錏嬬硶鍥劇墖銆佸︿範浣撲細錛屽湪瀹跺氨鍙浠ュ︿範銆
3銆佸崡浜甯傛х背濂囩儤鐒欏︽牎澶у﹀潗钀戒簬鈥滄櫤鑳藉寲鍟嗕笟鏈嶅姟鐜頒唬閮藉競銆佸叏鍥藉崼鐢熷煄甯傗濈殑奼熻嫃鐪佸崡浜甯傦紝涓虹幇闃舵典腑鍥界粡钀ヨ勬ā杈冨ぇ鐨勫浗闄呮цタ寮忕硶鐐瑰嶅悎鍨嬩漢鎵嶆暀鑲插煿璁鏈烘瀯錛屽綊灞炰簬鍏ㄥ浗鎬х煡鍚嶇殑鏂板崕鏁欒偛闆嗗洟錛屾槸璇ラ泦鍥㈠叕鍙稿湪宀椾綅鏁欒偛琛屼笟寮鍒涚殑楂樻。鏁欒偛鍔犵洘鍝佺墝銆傛х背濂囩簿鑻卞洟闃熻繙璧存у窞錛屼簬鍏ㄧ悆瑗垮紡緋曠偣鏃跺皻娼嫻佷箣鏈鍓嶆部錛屾帰緔㈣タ寮忕硶鐐圭簿紲炲疄璐ㄣ
Ⅳ 緋曠偣甯堝湪鍝閲屽︽瘮杈冨ソ
鏉滀粊鏉扮儤鐒欏煿璁瀛︽牎銆佺櫨鎮︾背瑗垮紡緋曠偣銆佺帇媯瑗塊愬巺鐑樼剻瀛︽牎絳夈
1銆佹潨浠佹澃鐑樼剻鍩硅瀛︽牎錛氭潨浠佹澃瀹炴垬鐑樼剻闅跺睘浜庢澀宸炶儨鑰呴愰ギ綆＄悊鏈夐檺鍏鍙革紝鐩鍓嶆槸涓瀹朵笓娉ㄤ簬瑗跨偣銆佽泲緋曘侀潰鍖呫佺敎鍝併佺硶鐐廣佸挅鍟°佸ザ鑼剁瓑鍩硅鐨勭儤鐒欓ギ鍝佸煿璁鏈烘瀯銆傛儏鏅鍖栨暀瀛︺佸浗闄呭寲鏁欏︽爣鍑嗐侀《綰т笓涓氱殑紜浠惰懼囷紝緇忛獙涓板瘜鐨勪竴綰垮悕甯堜翰鑷鏁欏︼紝搴楅摵寮忓煿璁鍜屾搷浣滐紝鍏ㄩ潰鐨勫敭鍚庢湇鍔℃敮鎸佹墦閫犲紑搴楀疄鍔涙渶寮虹殑鍩硅瀛﹂櫌銆
2銆佺櫨鎮︾背瑗垮紡緋曠偣錛氱櫨鎮︾背瑗跨偣鍩硅緗戝嚭紺轟簡鍚勭嶈タ鐐瑰︿範鏁欑▼瑙嗛戱紝鐢ㄧ儰綆卞仛錏嬬硶銆佺數楗閿呰捀錏嬬硶鐨勫仛娉曪紝鍖呭惈姘存灉錏嬬硶銆佹搗緇佃泲緋曘佺炕緋栥佸崈灞傝泲緋曘佹澂瀛愯泲緋曘佸ザ娌硅泲緋曞強鍚勭嶅悇鏍瘋壓鏈鍒涙剰錏嬬硶鐨勫仛娉曞叏闆嗭紝鑰佸紡闈㈠寘銆佺儰鍏ㄩ害鍚愬徃絳夊悇縐嶇編寮忕儤鐒欑偣蹇冪綉涓婃暀瀛﹁嗛戱紝鍏變韓錏嬬硶鍥劇墖銆佸︿範浣撲細銆
3銆佺帇媯瑗塊愬巺鐑樼剻瀛︽牎錛氳嫃宸炵帇媯瑗塊愬巺鐑樼剻瀛︽牎鏄涓闂寸潃鐪間簬鐗硅壊緹庨熸枃鍖栨暀鑲層佺編椋熸枃鍒涖佸晢涓氭湇鍔¤繍钀ュ嚑澶у叧閿甯傚満鎷撳睍鐨勫綋浠ｇ患鍚堟т繚闅滀綋緋匯傛妧鏈涓撲笟浠庝笟瑗跨偣鍩硅銆佽タ槨愬煿璁銆佹棩闊╂枡鐞嗙瓑錛涚帇媯瑗塊愬巺鐑樼剻瀛︽牎鍖椾含銆佺彔嫻峰競鍧囨湁鏍″尯錛岀帇媯瑗塊愬巺涓哄埗閫犺屼笟榪愯緭鍚勭嶉珮灞傛′漢鎵嶏紝騫朵笖涓哄叕鍙稿嚭紺鴻捐′駭鍝併佷功綾嶅嚭鐗堛佺壒鑹茬編椋熶駭鍝佽勫垝銆佹妧鏈鎬у斿煿鍙婂叾鑱屽伐鍥㈤槦鍩硅絳夋湇鍔￠」鐩銆
4銆佽開涓芥柉鑱屼笟鎶鏈鍩硅澶у︼細鎴愰兘甯傝開涓芥柉鑱屼笟鎶鏈鍩硅澶у︽槸涓闂磋嚧鍔涗簬瑗垮紡緋曠偣涓撲笟鎶鑳藉煿璁鐨勪紭縐浜烘墠鏁欒偛鍩硅鏈烘瀯錛屽壋鏂扮珛浣撳紡鏁欏︽柟寮忥紝淇濇寔鐞嗚虹爺絀墮泦鎴愬寲璇懼爞鏁欏︼紱鍔犲己鎺у埗妯″潡鍩硅錛屽湪甯傚尯鏈夌潃榪囧崈騫蟲柟綾崇殑瀛︿範鍩硅鍦烘墍鍜屽︾敓浠跨湡妯℃嫙瀹炴搷瀹わ紝瀛︾敓瀹為檯鎿嶄綔鏃墮棿杈懼埌90%銆
5銆佸垬娓呰泲緋曞煿璁瀛︽牎錛氬垬娓呰タ鐐瑰︽牎鍧愯惤浜庡箍宸烇紝璇懼爞鏁欏︽婚潰縐灝辮秴榪22500澶氬鉤鏂圭背錛岄厤濂楄炬柦鏈哄櫒璁懼囧簲鏈夊敖鏈夛紝鏄鍚屼笟絝炰簤緇忚惀瑙勬ā寰堝ぇ銆佽懼爞鏁欏﹀姙鍏瀹ゆ爣鍑嗕笉閿欑殑鐑樼剻鍩硅瀛︽牎錛屼笌閫氬父鍩硅瀛︽牎鍦ㄨ繎閮婂尯涓嶅悓錛岃╁︾敓鏇磋兘娣卞寲鎰熷彈鍟嗗搧榪愯惀鐨勬椂灝氭疆嫻侊紝浠呭垬娓呭ぇ瀛﹁竟鎬繪湁鍗佸嚑闂撮珮絝錏嬬硶鎴匡紝鐑闂瑰湴鍖猴紝鍗氬﹀氭墠錛岃╁︾敓鏇存槑鐧藉埗鍋氭柊鍝佽拷闅忓ぇ鍩庡競鏃跺皻娼嫻侊紝鏇存槑鐧界煡鍚嶅搧鐗屽湴鍖虹殑蹇呰佹с